Anonim
Kredit: Rob Crandall / Shutterstock

Nedávné systémy odstavení vlády a stárnutí informačních technologií přinutily IRS, aby se vypořádal s několika výzvami. Alespoň to řekla národní advokátka Nina E. Olsonová dnes Kongresu ve své výroční zprávě za rok 2018.

Součástí zprávy je část nazvaná „Cesta daňového poplatníka“, která nastiňuje nejméně 20 z nejnaléhavějších problémů, kterým daňoví poplatníci čelí při jednání s IRS. Zkoumá také to, co daňoví poplatníci procházejí, když se snaží získat odpovědi od IRS o různých tématech, od daňového práva a soudního sporu po podání daňového přiznání a oznámení.

Olson řekl, že zpráva z roku 2018 byla vytvořena, aby pomohla zákonodárcům porozumět některým obtížím, s nimiž se běžní Američané potýkají, když se snaží procházet americkým daňovým zákoníkem.

„Jedním z našich cílů při tvorbě těchto plánů bylo pomoci čtenářům pochopit složitost cesty daňových poplatníků, “napsala. „Bylo pro nás náročné vytvořit tyto cestovní mapy a pro čtenáře bude pravděpodobně obtížné je následovat, což svědčí o extrémní frustrace, kterou mnoho daňových poplatníků zažívá, když musí komunikovat s IRS.“

Politika odstavení ovlivňuje práva IRS a práv daňových poplatníků

Ve Olsonově zprávě není těžké najít informace o bezvýchodné situaci zákonodárce ohledně navrhované hraniční zdi navržené prezidentem Donaldem Trumpem a následném zastavení vlády. Počínaje předmluvou dokumentu se zpráva ponoří do problému tím, že sleduje, jaké pravomoci má IRS během vypínání.

Podle amerického antidiskriminačního zákona nelze „federální fondy vynakládat bez prostředků, pokud zákon nestanoví jinak“. Výjimkou z tohoto pravidla je podle zákona „mimořádné události týkající se bezpečnosti lidského života nebo ochrany majetku“. Úřad nejvyššího poradce IRS vedl až k nedávnému odstavení a interpretoval jazyk odkazující na „ochranu majetku“, aby konkrétně znamenal vládní majetek, spíše než daňový poplatník.

Olson nazval toto rozhodnutí „úzkým výkladem“zákona a napsal, že odhodlání by mohlo „způsobit vážnou škodu daňovým poplatníkům“.

Mimořádné pohotovostní plány IRS navíc neumožňovaly zaměstnancům přidružené služby daňového poplatníka, aby otevřeli poštu, ledaže by to bylo přijímat šeky na vrácení peněz vládě. Zaměstnancům nedovolují, aby pomohli daňovým poplatníkům, když se během odstavení situace finančně ztíží.

„Oprávnění IRS vybírat příjmy není bezpodmínečné, “napsal Olson. "Je to podmíněno zákonnou ochranou a výpadek prostředků tyto ochrany nevylučuje." Za tímto účelem Olson ve zprávě doporučil, aby byl zákon proti nedokonalosti změněn tak, aby posílil ochranu a práva daňových poplatníků během odstávky.

Zpráva také uvedla, že odstávka významně urychlila práce v IRS. Od doby, kdy agentura zahájila svou registrační sezónu 2019 hned po ukončení odstávky 25. ledna, měli daňoví poplatníci v prvním registračním týdnu těžší kontakt s agenty.

V prvním týdnu registrační sezóny 2018 Olson uvedl, že daňoví poplatníci se dokázali spojit se zástupcem 86 procent času, přičemž průměrná doba čekání byla čtyři minuty. V letošním roce se tato čísla zhoršila, když bylo zodpovězeno pouze 48 procent hovorů a průměrná doba čekání 17 minut. Trend pokračuje u volajících na linkách IRS's Installment Agreement / Balance Due a Automated Collection System.

„Nedělejte s tím chybu, “napsal Olson. „Tato čísla se promítají do skutečného poškození skutečných daňových poplatníků. A představují zvýšenou přepracování pro IRS na dolním toku v době, kdy je IRS již náročná na zdroje. IRS bude čelit tvrdým rozhodnutím s ohledem na dopad uzavření.“

Financování IT bylo nutné k nahrazení technologie šedesátých let

Mezi hlavní legislativní doporučení této zprávy pro Kongres patřil tlak na výrazné posílení financování IRS, které by nahradilo jeho IT systémy, které jsou nejstarší dosud používanou federální vládou. Podle zprávy pocházejí jednotlivé vládní spisy a hlavní obchodní spisy federální vlády do šedesátých let. Informace daňových poplatníků jsou navíc uchovávány ve více než 60 různých systémech správy případů, které nejsou navzájem propojeny.

Bez centrální databáze, která by obsahovala všechny informace o účtu daňového poplatníka a interakce s IRS, federální agentura nemůže efektivně vytáhnout potřebná data, tvrdí zpráva.

Absence moderního systému výběru případů také podle zprávy znamená, že IRS se nemůže „zaměřit na správné daňové poplatníky nebo na správné otázky ve svých informačních a kontrolních činnostech a při výběru daní“.

Existuje také riziko, že technologie utrpí „katastrofický kolaps systémů“- zejména po loňském havárii systému donutila IRS prodloužit lhůtu pro podání o jeden den.

„Toto riziko skutečně existuje, “říká zpráva. „Existuje však větší riziko: výkonnost systému IRS je již značně omezena jeho stárnoucími systémy a pokud tyto systémy nebudou nahrazeny, bude mezera mezi tím, co by IRS měla být schopna dělat, a tím, co je IRS skutečně schopna dělat, pokračovat zvýšit způsoby, které nezískávají titulky, ale stále více poškozují daňové poplatníky a zhoršují výběr příjmů. “

Přestože IRS shromáždilo 3, 5 bilionu dolarů s rozpočtem 11, 43 miliard USD, zpráva uvádí, že financování technologických upgradů IRS bylo omezené. Ve fiskálním roce 2017 činilo financování v tomto oddělení 290 milionů dolarů. Následující rok se snížila na 110 milionů dolarů.

Aby se tyto obavy vyřešily, zpráva navrhuje, aby Kongres poskytl IRS více peněz na víceletém základě, aby nahradil stávající zastaralé systémy.

Více na zvážení

Zatímco vládní odstavení a nedostatek upgradů IT za posledních 50 let zůstávají klíčovými aspekty výroční zprávy advokátské služby za rok 2018, Olson nastolil řadu dalších otázek. Celá zpráva se zabývá nejméně 20 „nejzávažnějšími problémy“, kterým čelí daňoví poplatníci, s doporučeními pro legislativní a administrativní změny, které by tyto problémy řešily.

Součástí zprávy je i druhé vydání „Purple Book“, které obsahuje téměř 60 legislativních doporučení na posílení práv daňových poplatníků a zlepšení správy daní. Přestože je mnoho z nich uvedeno v předchozích zprávách o zastoupení národních daňových poplatníků, kniha také přináší některé problémy poprvé.